با اوج گیری نهضت اسلامی در سال 1357، اندیشه شكلگیری «شورای انقلاب» در میان روحانیون معتمد امام پدید آمد كه در سفر شهید مطهری به پاریس، این طرح با امام در میان گذاشته شد. امام در 22 دی 1357، فرمان تشكیل شورای انقلاب را صادر كردند.
در بخشی از این فرمان آمده است: ((به موجب حق شرعی…